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[广东]农村公路超1.1万公里!惠州4大举措推进“四好农村路” 建设(图

来源:互联网添加时间:2020/04/20 点击:

为深入贯彻习近平总书记对四好农村路建设重要指示批示精神,围绕建好、管好、护好、运营好的四好要求,惠州市建立党委领导、人大监督、政府统筹推进的组织机制,把建设四好农村路作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的先手棋,努力构建县为主体、财政支持、行业指导、部门协作、社会参与的农村公路良性发展模式。

惠州市所辖五个县区(两个国家级开发区除外)中,惠阳区、惠东县创建成为全国四好农村路示范县,博罗县创建成为省级四好农村路示范县,成为省内四好农村路示范县数量最多、占比最高的地级市。

首先,厘清职责。惠州市里落实补助资金,并负责定标准、抓督促;县(区)承担建设主体责任,筹集县级建设资金,负责定项目、抓落实;乡镇负责做好具体建设项目落地和组织实施工作。

其次,压实责任。制定《推进四好农村路建设工作检查考核方案》,将四好农村路建设纳入对各县(区)党委、政府的年度绩效考核目标。各级人大、政协积极助力政府落实四好农村路建设责任,惠州市人大将全面推进四好农村路建设列为大会议案,定期组织代表现场检查办理落实情况。

第三,整合用好涉农各类资源。在实施乡村振兴战略、精准扶贫等涉农工作中,优先解决农民群众出行难问题,农村公路建设投入占农村投入的36.9%。

遵循安全、适用原则,注重符合乡情村情,不贪大求洋,不跨越发展阶段,不搞一刀切。

首先,合理确定建设标准。对交通量增长较大、经常出现拥堵的镇通行政村公路重点实施拓宽改造,对服务乡村旅游、产业发展、农业园区的重要农村公路提档升级为三级甚至更高,对边远人少地区根据实际建设四级单车道村道。

其次,科学安排实施时序。以乡镇为单位建立四好农村路项目库,制定年度建设计划,明确完成时限要求。对群众出行需求大的村道加快建设,对影响交通安全的危险路段和桥梁先行整治,对出行量少的空心村村道则暂缓建设。

第三,优化建设程序。制定区别于高等级道路建设要求的农村公路建设管理规范,对于工程造价在400万以下的农村公路建设项目,通过民主决策、择优委托施工单位,加快建设进度。

第四,严格控制建设质量。把工程补助款与质量挂钩,只有经检验合格后才能拿到足额补助款。

以政府投入为主、发动社会参与,多渠道筹集农村公路建设资金,并建立完善资金拨付机制。

一方面,在积极争取上级补助资金的基础上,切实履行地方主体责任,加大市、县财政资金投入,提高村道建设补助资金。

另一方面,积极发动外出乡贤、商业成功人士、沿线农业产业园、旅游景点等捐资建设。目前,已合作共建了17条116公里农村公路。同时,对列入市级四好农村路建设计划的项目,在省补助资金到位前,先由市、县(区)财政垫付,加快四好农村路建设。

在原有市、县农村公路管理机构的基础上,分别在各乡镇设立乡村公路管理办公室或交通办,明确农村保洁员兼任村级护路员,建立健全了县有路政员、镇有监管员、村有护路员的三级农村公路管理体制,使管养机构和人员都得到落实。

落实养护经费,将市、县、镇农村公路管理机构的行政和人员基本支出纳入财政预算;提高日常养护补助标准;对农村客运站、农村客运候车亭灌阳给予补助。

同时,发动群众积极参与农村公路的建养。如发动德高望重的乡村长者在施工现场守望,加强工程质量监控,杜绝偷工减料行为;将偏远地区的3102公里乡村道委托沿线村民承包日常管养,使人人共享建设成果。

通过以上措施,惠州市的农村公路管理体制、机制不断健全,路网结构不断完善,路况水平逐年提升,路域环境逐步改善,有力推动了农村地区经济社会发展。

截至2020年3月底,农村公路通车总里程达11083公里,其中县道510公里,乡道6016公里,村道4557公里。惠州市所有乡镇全部通双车道三级以上公路,1043个行政村、10203个村民小组全部通四级以上路面硬化路,200人以上自然村和46个省定贫困村中20户以上村民聚居地全部通路面硬化路,基本形成了以县道为骨架、乡村道为支撑、全面覆盖广大乡村的农村公路网。

惠州市所有行政村实现村村通客运,所有县区城乡道路客运一体化发展水平全部达AAAA以上。来源:广东省交通运输厅